【台灣】釋憲後3起同婚訴訟敗訴 賴清德何時端出法案？

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2014年，30對同性伴侶至戶政事務所辦理結婚登記全遭到拒絕，在台灣伴侶權益推動聯盟協助下，其中3對女同志伴侶分別提出行政訴訟，包括林于立與方敏、梁宗慧與朱姵諠、陳凌與呂欣潔，主張司法機關應依大法官釋憲結果，撤銷戶政機關不准其結婚的處分讓同性伴侶登記結婚，但最後3起行政訴訟全遭駁回。

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前2起行政訴訟案在去年10月及12月分別遭法院駁回後，台北高等行政法院4日上午再宣判，對於婚姻平權大平台總召集人呂欣潔及伴侶陳凌提起行政訴訟案，撤銷中正區戶政事務所不准同婚登記的處分，但駁回兩人請求法院命戶所直接登記同婚的訴求，可上訴；3起訴訟案在2015年4月於台北高等行政法院陸續開庭審理，但因同志運動先驅祁家威同年8月聲請釋憲，案件才全都暫停訴訟。  e1 s# Z& G2 i5 z  G: y) J



釋憲後，想結婚登記依然得等立法機關3 c7 d4 d7 q% _8 Y, ]2 _. l: k



然而，去年5月24日，大法官釋字第748號解釋總算出爐，認為民法婚姻章規定，未保障同姓伴侶可為經營共同生活的目的，成立具有「親密性及排他性的永久結合關係」，違反憲法保障婚姻自由及平等權，要求政府機關在解釋公布之日起2年內完成相關法律修正或制定，倘若立法機關逾期未完成，同性別2人為成立上開永久結合關係，得依民法婚姻章規定，持2人以上證人簽名之書面，向戶政機關辦理結婚登記。 d: k# n8 e) o( ]2 i

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釋憲公布以後，台北高等行政法院接著才又繼續審理，但最終結果依然是駁回原告訴求。至於駁回的理由，法官指出，現行民法婚姻規定為建構在「一男一女」以終生共同生活為目的結合關係，在立法或修法前，行政機關並無辦理同性結婚登記之法令依據，「2年內修法之義務」為立法機關權責，縱有立法漏洞，尚非司法機關之法院可得越權逕為填補處理。: {1 p0 U* q0 @) `

按照釋憲結果，完成婚姻平權相關修法或立法的期限是2019年5月23日前，也就是說，在此之前若要先行到戶政機關登記結婚依然不可行。伴侶盟主張，當初戶政機關拒絕同性伴侶登記結婚理由在於，依據民法及相關函釋，現行民法僅保障一男一女的異性婚，不保障同性2人結婚，如今行政機關的拒絕處分所依據法規已被大法官宣告違憲而無效，就不得再作為拒絕相同性別2人結婚登記的依據，而司法機關也應去矯正行政機關違憲錯誤，准許登記結婚，2年修法期限約束立法機關並非司法機關。 k, k# E9 I4 r2 @0 W7 o# q

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法官則進一步指出，在修法（立法）完成前這段過渡期間，同性伴侶可先至戶政機關辦理同性伴侶註記，效力雖不同於結婚登記，但符合醫療法第63條至第65條所稱「關係人」之證明，也就是可在伴侶接受手術、侵入性檢查、治療等行為時，以關係人身份簽具同意書；待同婚法制化完成後，同性伴侶就得依法辦理結婚登記。7 `+ `1 X0 A0 f5 |& J! |( K



期限在明年5月，賴清德的方案何時提出？, K" K0 p; B1 K! j2 J& ]



婚姻平權相關修正草案早在2016年底就送出委員會，但至今卻仍躺在立法院遲遲未能進到下一步，對於法院判決結果，婚姻平權大平台感嘆，若行政院能夠在釋憲後立即提出法案、或立法院能及早協商通過婚姻平權修正草案，同性伴侶又何須一而再、再而三提起訴訟。

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婚姻平權大平台強調，年底即將就是地方縣市首長暨議員選戰，先前有反同團體表明將在發動公投連署阻擋婚姻平權，同婚團體將持續關注及倡議促請政府完成修法。同時要向總統蔡英文呼籲，政府該負起憲法職責完成修法，別讓違憲的法律空窗持續存在，致使更多悲劇發生。- D) O" y! T# s. w+ t- F) Q% a

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距離完成修法或立法期限還有1年多，但對於同婚團體而言，行政院的腳步或許有些慢，去年10月時，行政院長賴清德曾表明不放棄在「今年提方案」，但如今已來到新的一年，仍未見行政院版同婚法案露出。而日前賴清德在年終記者會談及此事時態度又變得極為保守，僅強調，行政院一定會在期限前提出對策，但目前仍在與不同意見方持續溝通，並未具體承諾是否會在2018年完成修法。4 M3 d0 S: T5 g4 |1 V2 ~: N% s$ c



不過，先前民進黨團幹事長劉櫂豪也曾指出，婚姻平權在社會上仍存有許多不同聲音，需要多加溝通，但既然大法官釋憲結果都已「拍板定案」，無論修法或立法都已是勢在必行。換句話說，落實婚姻平權就剩最後一哩路，差的只是政府決心。( H* W2 m( J& H2 B0 Y



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